Obvio que tenes que tener fundamentada la denuncia, sino cualquiera dice cualquier cosa. Lo de los 1000 pesos no se de donde lo sacaste, lo que esta en los pliegos es que para impugnar otra oferta hay que poner ese dinero, no para denunciar una irregularidad como la que planteas.
Igualmente te aviso que salvo que sean parientes o tengan algun grado de afinidad muy evidente, es muy dificil demostrar la existencia de un testaferro, esto es asi en todas las licitaciones del mundo, no de aca de madryn. Si vas al IPV y te conseguis alguien como testaferro que sea de madryn que tenga muchos hijos y no tenga casa seguro que le dan y despues que te la pase… pero no creo que sea tan facil de hacer eso…